围场县借力“粮改饲”打通种养业循环展开新途径

　　围场满族蒙古族自治县隶归于河北省承德市，地处河北省最北部，东、西、北三面与内蒙古接壤，全县总面积9219平方公里，东西长138公里，南北宽118公里，地形西北高东南低，坝上草原区、接坝山地、坝下农区梯次散布，地域宽广，气候冰冷。辖37个城镇312个行政村、2家公营草场，总人口54万人，农牧业人口占80%以上，与镶嵌其间的塞罕坝机械林场、御道口草场草原保护区，一起构成京北重要生态屏障。这儿地处内蒙古高原向冀北山地的过渡带，归于典型的农牧交织带区域。既是省内传统的畜牧业大县栽培业大县，也是国家级深度贫困县，又是京津冀水源修养功用区的中心地带，肩负着保生态、稳民生、促展开的历史责任。在“粮食安全、生态安全”战略布景下，草食畜牧业面对禁牧舍饲、粪污办理两层压力，一味向天然讨取、种养业各自为战的传统农牧业展开方法现已没有展开空间，结构调整现已势在必行。

　　从2015年开端，围场县以跻身农业部第一批粮改饲试点县为关键，将粮改饲作为构建新式农业结构的重要切入点，继续用力、多措推进，活跃推进栽培结构、饲养结构调整，施行以养带种、农牧结合，着力稳固延伸工业链条，打通种养业循环途径，完结了经济、社会、生态效益共进步。开始统计， 2015-2019年项目内累计补助栽培全株青贮玉米67.83万亩，完满足株青贮玉米收贮200多万吨。其间2019年方针补助内执行粮改饲面积12.3万亩、收贮36.8万吨，辐射推行面积8.7万亩、收贮21万吨，全县全株青贮玉米栽培面积到达21万亩，占玉米总耕种面积的66.8%，全株青贮玉米收贮总量到达58.2万吨，规划在全省兄弟县区中居于首位。2019年全县肉牛饲养量53万头，奶牛存栏0.75万头，肉羊饲养量84.3万只，牧业总产值32.6 亿元。三元栽培结构进一步优化，草食畜牧业展开稳中有升，完结了禁牧舍饲方针下农牧结合、互利互促、循环展开。

　　强化组织领导。为加强“粮改饲”试点作业的领导，确保项目作业顺畅展开，围场县树立由主管农业的副县长任组长的领导小组，发改局、农业乡村局、财务局、审计局、天然资源和规划局、统计局等相关单位担任人为成员。领导小组下设作业室，作业室设在县农业乡村局，农业乡村局局长任作业室主任，担任项目施行及和谐作业。

　　查询了解核实。依照河北省粮改饲试点资金施行辅导定见要求，在计划拟定前到全县奶牛、肉牛、肉羊饲养区域的大型饲养场（小区）进行调研，广泛征求定见，屡次举行饲养场（小区）担任人、饲养大户的饲养人员、县内专业技能人员、城镇主管农牧业的领导及作业人员参与的研讨会，多方征求定见，把握第一手材料，为拟定计划打好根底。

　　计划拟定详尽。在每年的计划拟定进程中，县农业乡村局和财务局先拿出开始定见，经主管县长举行的县政府作业会通往后，逐级上报上级农业乡村局和财务局存案。采纳项目区饲养户自主申报的方法，经县农业乡村局所属农业技能推行区域服务站初审，农业乡村局复审合格后确认项目施行单位，并在项目施行单位地址城镇张榜公示，承受社会监督，公示内容包含国家试点方针、本县的具体要求、项目承当单位资质、承当内容数量等，公示7天后无异议，正式确认为项目施行单位，最终依照全株玉米青贮实践收贮量给予补助。

　　完善准则机制。依照“获益方针明晰、存贮地址明晰、收贮数量精确、款物台账具体”的准则，树立健全项目办理准则并加以执行。一起加强督导查核，县政府与各城镇签定方针责任书，将此项使命列入各城镇年度方针查核方针。依照饲养规划合格、青贮窖建造合适、收贮数量有确保、农牧结合循环使用的规范合理确认补助方针，严格遵守青贮玉米栽培和收贮进程手续齐备、数量核对精确、资金专款专用，做到款物相符、账款共同。

　　强化训练服务。经过各城镇举行的科技大集、栽培饲养技能训练班、发放明白纸等多种方法，大力宣扬调整栽培结构、以养带种、种养结合、循环使用的绿色生态饲养方法，推进“粮改饲”项目展开。其间2016年9月对全县饲养大户、规划饲养场、青贮玉米栽培大户展开为期3天的技能训练和现场观摩，训练班取得了预期作用。县局每年修改印制青贮技能资料2000本，制造“粮改饲”技能辅导光盘2000张，悉数发放到规划饲养场（户）和青贮玉米栽培大户。

　　配套方针，整合投入。为推进“粮改饲”项目施行，活跃整合国家项目资金、财务专项资金、金融服务资金和农业稳妥范畴资金，向“粮改饲”项目区施行要点歪斜。围场县在全市创始施行长效机制整合资金拔擢要点工业机制，会集整合农业项目的圈舍补助、青贮窖补助、储草棚补助、农机补助、草牧业试点项目、农业稳妥、旱作农业等资金向粮改饲项目中心区歪斜，并出台禁牧舍饲方针、鼓舞结构调整改种饲草作物和花卉型中草药方针，引导规划饲养场建造自有饲草料基地和流通、订单栽培基地，对全县栽培青贮玉米50亩以上的栽培户悉数推行全膜掩盖技能并给予地膜补助整合资金。整合农业项目的圈舍补助、青贮窖补助、储草棚补助、农机补助、草牧业试点项目、农业稳妥、旱作农业等资金向粮改饲项目中心区歪斜，确保项目顺畅施行。

　　良种良法、推行演示。建造规划栽培演示片，推行青贮玉米全膜掩盖、可降解地膜顶凌耕种、水肥药一体化归纳技能等先进集成技能，促进“粮改饲”优质、高产、高效。以半截塔农业演示园区为实验演示基地，先后实验栽培青贮玉米新种类15个，首要种类有白马牙、英红、豫青贮23、航天6、吉金岭377、金岭10、德美亚1号等，经过实验演示树立适应性强、长势好、产值高的豫青贮23、航天6、吉金岭377、金岭10、德美亚1号五个种类合适围场栽培推行，经过引导演示农户大规划栽培，有用进步了全株青贮玉米产值和质量，进步了单位土地归纳效益。其间要点在坝上区域御道口乡、卡伦后沟草场、棋盘山镇和哈里哈乡推行可降解地膜顶凌耕种全株青贮玉米出产技能，使用可降解地膜施行顶凌耕种，可延伸生长期20-30天，每亩可增加产值500-1000公斤。在小滦河流域草原畜牧业转型晋级演示区创立万亩演示片1个，在卡伦后沟草场、棋盘山镇、哈里哈乡和黄土坎乡创立千亩演示方4个，成为技能推行和演示鲜活样板。

　　种养结合，循环方法。活跃安身农牧交织带出产实践，鼓舞大型饲养场、家庭农（牧）场建造自有饲草料基地，推行“栽培—收贮—饲养—粪肥还田”一体化出产，展开循环生态种养新方法。坚持养定种、合理改种、订单栽培，依照规划饲养场饲养种类及饲养量确认终年饲草需求量，结合当地土壤和气候条件预估需求栽培青贮玉米面积，采纳自种、流通土地或订单栽培方法，建成自有饲草料基地，力求会集连片便于收成；订单栽培方法采纳最低保护价收买准则，树立收成时刻及植株干物质含量与亩产值相结合的收买价格构成机制，确保农人栽培青贮玉米亩产值高于栽培籽粒玉米，为草食畜牧业展开供给足够的优质饲草料，推进农牧结合，完结农牧业经济效益双赢。

　　强化督考，行政推进。县政府将使命分化至各城镇，各城镇也别离树立“粮改饲”作业领导小组，并归入年度督考方针，年终查核对粮改饲使命完结好的城镇给予加分奖赏，对完结差的扣减分值，与年度考评相挂钩，施行奖优罚劣，依托城镇、底层站力气，逐场逐地执行施行主体、栽培地块或合同收买地块，各环节进行全程精准化办理。坚持政府引导、商场主导，尊重农人（企业）志愿的准则，鼓舞改种优质饲草作物方针，引导规划饲养场建造自有饲草料基地，引导农人自愿的准则施行土地流通、订单栽培青贮玉米，活跃参与到粮改饲中去，推进了“粮改饲”项目顺畅施行。

　　栽培青贮玉米与籽粒玉米相比较，在经济效益方面存在许多优势，一是节省用工，青贮玉米削减了籽粒收成工序，削减定株中耕1次，均匀每亩节省用工2个以上。二是全株青贮玉米收成时节提早，下降霜冻灾祸丢失危险。三是栽培全株青贮玉米出售商场价格安稳，不存在价格大幅动摇危险。在栽培条件相同的情况下，栽培籽粒玉米全县均匀亩产500公斤，玉米籽粒亩产值720元，秸秆亩产值100元，算计籽粒玉米亩产值820元。全县均匀亩产全株玉米青贮3000公斤，均匀亩产值900元，栽培青贮玉米比籽粒玉米均匀亩产值高80元。栽培青贮玉米比籽粒玉米削减用工2个，可节省费用120元，节省化肥施用量10公斤，节省本钱25元，均匀节省本钱145元/亩。归纳以上数据，栽培青贮玉米比籽粒玉米均匀收益高225元/亩，效益进步27.4%，全县栽培青贮玉米面积每年可增收3000万元，经济效益明显。

　　栽培青贮玉米有力促进栽培结构调整，完结农牧结合，有用处理牛羊饲养业优质青贮饲料需求，化解禁牧舍饲带来的饲草缺少构成的社会矛盾。全株青贮玉米营养价值和消化率高5%以上，一起也节省精饲料饲喂量，有用进步牛羊饲养效益，有利于推进牛羊规划化饲养展开。

　　栽培全株青贮玉米可有用进步农作物秸秆使用功率，削减秸秆存贮形成的发霉蜕变，有用下降秸秆燃烧形成的环境污染，全株玉米青贮经牛羊消化转化成肉，节省精料饲喂量削减粮食耗费，粪尿经无害化处理后作为有机肥还田使用，可大幅削减化肥施用量,既可改进土壤，又有助于完结饲养业污染零排放，种养业循环途径开始打通，草原森林生态条件日趋改进，归纳生态效益明显。