大同市召开城乡清洁取暖工作新闻发布会

　　7月4日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2023年乡村振兴城乡清洁取暖工作的相关情况，并回答媒体提问。

　　清洁取暖是一项民生工程，同时也是治理大气污染的重要举措。为帮大家更好地了解2023年乡村振兴城乡清洁取暖工作的相关情况，本场发布会我们邀请到：大同市能源局党组成员、副局长郤保平同志，能源清洁利用科科长任巨利同志，法制和改革科科长孙文军同志，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。市委市政府新闻中心副主任张志同志也出席本场发布会。

　　非常高兴与大家在此次新闻发布会上见面，感谢大家长期以来对大同市能源局工作的关心和支持！首先，我向大家介绍近年来我市稳步推进农村地区清洁取暖“煤改电”、助力乡村振兴的整体情况。

　　推进北方地区冬季清洁取暖工作是党中央、国务院的重大决策部署，是坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导的重要民生工程。2021年4月，大同市通过竞争性申报，成功入选国家财政部等四部门重点推进的冬季清洁取暖改造试点城市。大同市能源局做为全市清洁取暖工作的牵头负责部门，积极担当，主动作为，面对时间紧、任务重、电力外网改造压力大的实际困难，不等不靠，抢抓时间，举全局之力，克服很难来想象的困难，提前超额完成三年清洁取暖“煤改电”任务，受到国家能源局通报表扬，得到省委、省政府的高度肯定。

　　一是市委市政府的坚强领导。大同市委、市政府格外的重视清洁取暖工作，市委常委会、市政府常务会议多次专题研究、安排部署。市委书记、市长亲自挂帅，成立了以市长、四位分管副市长为主的强大工作专班，组织市清洁取暖领导小组成员单位、各县、区和相关单位，先后召开17次专题会议进行安排布置推进，为全市冬季清洁取暖保质保量达成目标，提供了强有力的组织领导保障。

　　二是出台科学合理工作方案。按照国家财政部、生态环境部等四部门申报北方地区冬季清洁取暖试点城市方案要求，及时出台了《大同市冬季清洁取暖三年实施方案（2021－2023年）》、以及《关于加强全市农村冬季清洁取暖安全管理的紧急通知》等文件，为全市清洁取暖“煤改电”改造任务的顺利完成，奠定了政策基础。

　　三是精准选择产品技术类型。市能源局会同相关单位，广泛对接产品，主动征求广大群众意愿，按照“同种类型的产品比价格、同等价格比质量、同样质量比服务”的原则，精准选择产品类型和技术路径，最终确定了“空气源热泵＋热风机”和“低功率电锅炉＋水循环”两大类设备，实现了市委、市政府要求的“技术先进、路径择优、类型集中”以及“节能、环保、安全、高效”的目标。

　　四是层层压实责任形成合力。积极发挥县区政府的责任主体作用，压实乡、村责任，按照目标任务，倒排进度，挂图作战，加大推进力度，确保按期、保质保量达成目标。市能源局积极担当、主动作为、周密部署、持续发力，扎实推进“煤改电”改造工作，切实将农村清洁取暖这项民生工作办好办实，为广大群众带来实实在在的福祉。

　　五是补贴政策宣传到位。我们在“煤改电”工程实施的同时，注重政策宣传。一是在设施安装和调试现场发放政策明白卡，并张贴在取暖设备上，补贴政策一目了然；二是每户发放《“煤改电”相关知识手册》，宣传电价补贴、用电安全、操作指南、需要注意的几点等方面知识；三是通过在村内公告栏张贴补贴政策、微信群，以及企业进村入户、村委会广播等多种途径进行宣传，让居民真正了解清洁取暖补贴政策，保证补贴政策宣传精准到位。

　　六是认真做好各项应急保障。为积极应对也许会出现的极寒天气，一是及时出台了《确保“煤改电”用户可持续运行应急措施管理办法（试行）》，确保政策措施可持续；二是积极推动采暖运行补贴费用及时到位，确保群众用得上、用得起、用得好；三是坚持“双保险”兜底保障，坚决不搞强行“封火炕、拆暖炉、没收煤炭”等一刀切，确保广大人民群众温暖过冬。

　　清洁取暖是一项民生工程、民心工程，同时也是治理大气污染的重要举措。请问近年来大同市能源部门通过持续推进清洁取暖“煤改电”改造取得哪些成效？谢谢！

　　清洁取暖实施以来，我市坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，积极地推进全市清洁取暖工作，按照有房、有户、住人要求应改尽改，截至2022年底，全市已累计改造“煤改电”30多万户，取得明显成效。一是农村散煤用量大幅度减少。近年来我市主要空气污染物指标较同期下降明显，空气质量显著提升，其中清洁取暖的贡献有目共睹。二是财政补贴减轻了农民负担。我市为“煤改电”改造户的设施安装和运行的成本进行财政补贴，上个采暖季，全市“煤改电”用户用电量增长6．19亿度，农民使用“煤改电”的积极性普遍提高。三是群众取暖条件显著改善。实施“煤改电”改造使30多万农村居民告别烟熏火燎的取暖方式，不仅节约了冬季取暖成本，还增加了室内舒适度和安全性，群众的幸福感和获得感显著地增强，整体上提升了农村人居环境质量。

　　清洁取暖“煤改电”用电价格是群众普遍关心的问题，请问大同市清洁取暖“煤改电”有哪些优惠政策？谢谢！

　　按照大同市发改委转发《山西省发展和改革委员会关于2022－2023年采暖季“煤改电”用电价格及有关事项的通知》（同发改商品发〔2022〕311号）相关规定：

　　一、关于采暖期用电量。居民家庭“煤改电”用户选择“用电量计价方式”的：采暖季用电量按照同发改商品发〔2018〕413号文件执行。即：平城区、云冈区、云州区、阳高县、浑源县和广灵县采暖季用电量额度核定为14300千瓦时。天镇县和灵丘县采暖季用电量额度核定为14820千瓦时。新荣区和左云县采暖季用电量额度核定为15600千瓦时。

　　二、居民家庭“煤改电”电价政策。用电量计价方式：采暖用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，采暖季用电量在市发改委确定的用电量额度范围内（采暖季用电量额度＝2600千瓦时/月×采暖季供暖月），用电价格为0．2862元/千瓦时，超出部分用电价格按0．507元/千瓦时执行。

　　三、关于“煤改电”用电量计量。采暖用电与生活用电未实行分表计量的“煤改电”居民家庭，以采暖期开始前8月份和9月份的月均生活用电量为基础电量，采暖期内每月超出基础电量的部分视为采暖用电量。其中，基础电量按居民生活用电价格执行，采暖用电量按单表计量、单独计价“煤改电”居民家庭“用电量计价方式”执行。

　　四、居民家庭“煤改电”补贴政策。我市采暖期给予用户用电0．2元/千瓦时补贴，由市、县（区）两级财政各承担50％，也就是市、县（区）财政每度电各补贴0．1元，居民家庭实际“煤改电”电价为每度8分6厘2。以上费用都由居民先自行缴费，待采暖季结束后，由县区供电公司根据电量进行清算，市、县财政结合实际用电量统一进行补贴。

　　今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，广大人民群众都很关注我市的清洁取暖工作在下一步有什么具体打算？谢谢！

　　党的二十大报告说明，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。为深入贯彻落实党的二十大精神，促进北方地区清洁取暖持续向好发展，国家发展改革委、国家能源局、财政部、生态环境部、住房和城乡建设部五部门印发了《关于促进北方地区清洁取暖持续向好发展的意见》，明确下一步冬季清洁取暖工作重心由大规模提高清洁取暖比重为主，转到巩固存量和有序新增上。2023年我市清洁取暖“煤改电”的工作重心是：持续做好已改造“煤改电”设备正常运行、维护保障等工作，确保有序运转。

　　一是进一步提高政治站位。精准把握持续做好清洁取暖工作的总体要求，牢牢抓住工作重心转移这条主线，坚持稳住存量，巩固现有清洁取暖成果，积极稳妥做好清洁取暖各项工作。

　　二是进一步加强运行管理。畅通12345“煤改电”便民服务专线，以农村为重点，加强安全教育培训，引导群众正确使用清洁取暖设施，积极做好设备正常运行和维护保障工作。

　　三是进一步做好应急保障。严格落实“先立后破、不立不破”原则，坚持“双保险”兜底保障，清洁取暖改造未经过一个采暖季稳定运行的，决不搞拆除原有供暖设施和“封灶封炕”等一刀切，确保群众温暖过冬。

　　谢谢任巨利同志。由于时间的关系，提问环节到此结束。感谢各位嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

　　清洁取暖既是一项惠民工程，也是一项系统工程，更是一场针对传统取暖方式的重大变革，需要社会各级各层的广泛参与和一同推动。希望新闻媒体加大宣传报道力度，引导全社会积极支持和广泛参与，全方位推进清洁取暖工作，不断的提高我市乡村人居环境。